2020年12月30日，海關總署發(fā)布了關于公布《海關認證企業(yè)標準》的公告（海關總署公告2020年第137號，以下簡稱“新標準”），水運、航空、公路物流運輸企業(yè)三項新的單項認證標準正式出臺，將自2021年3月1日起施行。

截至目前，《海關認證企業(yè)標準》體系為“1+8”模式，即，通用標準加進出口收發(fā)貨人、報關企業(yè)、外貿綜合服務企業(yè)、跨境電子商務平臺企業(yè)、進出境快件運營人、水運物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)8個單項標準。

新標準：特點——加強公共衛(wèi)生安全管理

2019年底我國疫情爆發(fā)，為了防止病毒從境外傳入，海關方面及時出臺了各項政策，積極開展監(jiān)管、防控工作，本次發(fā)布的3個單項標準也增加了疫情疫病防控管理要求，如：要求高級認證企業(yè)，設有公共衛(wèi)生安全管理部門，并且建立國際運輸工作人員健康和傳染性疾病就醫(yī)管理制度等。

新標準還要求認證企業(yè)建立有效運行的疫情疫病防控、病媒生物控制等相關管理制度，具備相應的風險管控及疫情疫病應急處置能力。

另外，對所轄船舶、航空器在港期間，所轄進出境運輸車輛，在海關檢查中出現環(huán)境衛(wèi)生問題和病媒生物超標情況的次數也進行嚴格規(guī)定。

新標準：影響范圍——不局限于物流運輸企業(yè)

此次發(fā)布的新標準雖然為物流運輸行業(yè)單項標準，但是其要求也更加具體的回答了很多企業(yè)對物流運輸供應商如何評估管理的疑問。

1、物流運輸企業(yè)

新標準中所稱水運物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)，是指已經在海關辦理注冊登記或者備案手續(xù)，直接負責運輸工具經營管理，從事水運、航空、公路跨境物流運輸業(yè)務或者境內海關監(jiān)管貨物物流運輸業(yè)務的企業(yè)。

對于一些僅從事內陸運輸，未在海關辦理注冊登記的企業(yè)，雖然無法進行海關AEO認證申請，但是為了加強自身合規(guī)管理，并且滿足客戶對商業(yè)伙伴的評價要求，也可以參考新標準完善制度，進行相應的規(guī)范改進。

對于已經在海關辦理注冊登記或者備案手續(xù)的水運物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)，欲申請海關AEO認證，應當同時符合《海關認證企業(yè)標準》中的通用標準以及與自身經營業(yè)務相對應的單項標準。

對于已經適用海關認證企業(yè)管理的水運物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)，海關將從2021年9月1日起，按照新標準開展重新認證。企業(yè)應盡快對照新標準進行自我評估和規(guī)范改進，從2021年3月1日新標準實施起，應完全符合新標準的相關要求。

2、進出口收發(fā)貨人

對于直接負責運輸工具經營管理，并從事水運、航空、公路跨境物流運輸業(yè)務或者境內海關監(jiān)管貨物物流運輸業(yè)務的進出口收發(fā)貨人企業(yè)，在滿足《海關認證企業(yè)標準》中的通用標準和進出口收發(fā)貨人單項標準的基礎上，也應當符合新標準的要求，及時對照新標準進一步規(guī)范改進物流運輸業(yè)務，完善自身貿易合規(guī)體系。

對于自身沒有運輸工具，委托物流運輸企業(yè)進行代理的進出口收發(fā)貨人，可以參照新標準完善商業(yè)伙伴評價及監(jiān)督管理要求，如：增加物流運輸代理企業(yè)的AEO資質要求；將新標準要求增加到商業(yè)伙伴監(jiān)督、檢查事項中；要求商業(yè)伙伴按照新標準內容作出貿易安全承諾等。

3、報關企業(yè)

對于兼具物流運輸業(yè)務的報關企業(yè)，如直接負責運輸工具經營管理，并從事水運、航空、公路跨境物流運輸業(yè)務或者境內海關監(jiān)管貨物物流運輸業(yè)務，申請認證或再認證時符合《海關認證企業(yè)標準》中的通用標準和報關企業(yè)單項標準的基礎上，也應符合新標準的要求，建議企業(yè)盡快對自營的物流運輸業(yè)務進行規(guī)范改進，進一步加強貿易安全管理。

對于只做單純報關業(yè)務的企業(yè)，由于認證時會延伸認證1家有委托關系的被代理企業(yè)或者主要物流運輸企業(yè)。因此，應加強對物流運輸代理企業(yè)的監(jiān)督管理，要求代理企業(yè)符合新標準要求。

新標準的出臺進一步完善了整個貿易鏈的安全管理要求，不僅限于物流運輸企業(yè)，也為所有類型企業(yè)貿易供應鏈中物流運輸管理提供了有力的參考依據，確保企業(yè)貿易合規(guī)體系的完整性。